Komiteti Shqiptar i Helsinkit

 

Letër e Komitetit Shqiptar i Helsinkit drejtuar Komisionit Qëndror të Zgjedhjeve   Drejtuar:         Z. Ilirjan Celibashi                         Kryetar i Kmisionit Qëndror të Zgjedhjeve                         Komisioni Qëndror i Zgjedhjeve   Nga:               Vasilika Hysi                         Drejtore Ekzekutive                         Komiteti Shqiptar i Helsinkit     Lënda:              Lidhur me Udhëzimin nr. 4, datë 23.03.2005 të KQZ     Tiranë, më 19 Prill 2005   I nderuar Z. Celibashi,   Në kuadër të përmirësimit të menaxhimit dhe zhvillimit të zgjedhjeve të ndershme, të lira dhe demokratike, më datë 18 Prill 2005, Komiteti Shqiptar i Helsinki (KSHH) i ka dërguar një letër KQZ-së lidhur me nenin 95/2 të Kodit Zgjedhor. Në këtë letër sugjerohej që në interes të zhvillimit normal të zgjedhjeve, me udhëzim të veçantë, KQZ-ja të caktonte disa afate.   Sot më datë 19 Prill 2005 u njohëm me udhëzimin nr. 4, datë 23.03.2005 të KQZ-së “Për caktimin e vendit të numërimit të votave, përgatitjes së tyre dhe mënyrën e ngritjes së grupeve të numërimit”.   KSHH është i ndërgjegjshëm se udhëzimet e KQZ-së kanë fuqi juridike të përgjithshme në të gjithë territorin e Republikës së Shqipërisë. Megjithatë na lejoni të paraqesim shqetësimet e mëposhtme:   Në nenin 8 pika 1 thuhet: “Jo më vonë se 5 ditë përpara datës së zgjedhjeve, KZZ-ja merr vendim për numërimin e GN-ve që do të ngrejë. KZZ-ja ua dërgon menjëherë këtë vendim partive politike që kanë të drejtë të paraqesin propozime për anëtarë të grupeve të numërimit”.   Nga kjo del se partive përkatëse politike që do të bëjnë propozimet u lihet në dispozicion më pak se 5 ditë nga data e zgjedhjeve. Duke mos përcaktuar asnjë afat për partitë politike, këto të fundit mund t’i paraqitnin propozmet edhe ditën e zgjedhjeve, ndoshta edhe 2 orë para mbylljes së votimit.   Sipas nenit 95/2 të Kodit Zgjedhor, kryetari, zëvendës/kryetari, anëtarët dhe sekretari i grupit të numërimit caktohen sipas procedurave dhe kritereve të përcaktuara për KZZ-të. Kjo do të thotë se këto kritere duhen respektuar nga partitë politike propozuese dhe duhen verifikuar nga KZZ-ja. Kemi mendimin se afati 5-ditor do të vështirësojë zbatimin e këtyre kritereve për të mos thënë se kërkesat e ligjit mund të cënohen edhe për shkak të një formalizmi të kushtëzuar nga nevoja e urgjencës së ngritjes së këtyre grupeve.   Në Udhëzimin e mësipërm të KQZ-së, në nenin 2 pika 1 thuhet: “Grupi i numërimit është përgjegjës për numërimin dhe vlerësimin e tabelave të rezultateve për çdo qendër votimi”   KSHH-ja shtron pyetjen se si anëtarët e gupeve të numërimit mund ta kryejnë këtë detyrë sa të rëndësishme, aq edhe delikate në qoftë se ato ngrihen jo më vonë se 2 orë para mbylljes së votimit kur dihet se në këto kushte mundësia për trajnimin e tyre ose do të jetë e pamundur, ose do të kryhet formalisht. Sipas mendimit tonë ky process mund të shoqërohet me pasoja të dëmshme.   Për këtë çështje, ashtu siç theksohet edhe në letrën tonë të datës 18 Prill 2005, Komiteti Shqiptar i Helsinmit dhe disa OJF të tjera i kanë drejtuar një letër Kryetarit të Kuvendit të Shqipërisë.   Letra e dytë drejtuar KQZ-së shpreh respektin dhe konsideratën për këtë institucion kushtetues të Republikës së Shqipërisë që sipas nenit 153 të saj është organi i përhershëm që përgatit, mbikqyr, drejton dhe verifikon të gjitha aspektet që kanë të bëjnë me zgjedhjet dhe rezultatet e tyre.   Në përfundim sugjerojmë se në qoftë se do të ishin të papranueshme sugjerimet që përmban letra e datës 18 Prill 2005, KQZ-ja të rishikonte afatin e përcaktuar në nenin 8 pika 1 të udhëzimit të KQZ-së.     Me respekt,   Prof.as.dr. Vasilika HYSI Drejtore Ekzekutive