|
Projekt-ndryshimet
e Kodit Zgjedhor kërkojnë debat
14.10.2004
Komiteti Shqiptar i Helsinkit edhe më
parë ka evidentuar faktin se mjaft të meta në Kodin
Zgjedhor në fuqi u lejuan sepse projekti nuk u bë objekt
diskutimi dhe debati në rrethe të gjera të specialistëve
dhe të njerëzve me përvojë në këtë fushë.
KSHH-ja shpreh shqetësimin e tij se
si pasojë e vonesave të theksuara në hartimin e
projekt-ndryshimeve të Kodit të mësipërm, mund të
përsëritet i njëjti fenomen negativ.
KSHHja, pa paragjykuar kontributin e
ekspertëve të OSBE-së dhe as shqyrtimin serioz që mund
ti bëhet këtij projekti nga komisionet parlamentare
përkatëse mendon se ai duhet ti nënshtrohet një
diskutimi më të gjerë para se të miratohet nga Kuvendi i
Republikës së Shqipërisë.
KSHH-ja ka parasysh numrin e madh të
rekomandimeve të OSBE/ODIHR-it dhe të Komisionit të
Venecias dhe veçanërisht rëndësinë e tyre për të arritur
zgjedhje të lira, të ndershme dhe demokratike.
Megjithatë, KSHH-ja mendon se vëmendje e veçantë i duhet
kushtuar aspektit ligjor dhe kushtetues të ndryshimeve,
sidomos në drejtim të formulimeve të sakta dhe të plota
të dispozitave të këtij projekti.
KSHH-ja e shikon të nevojshme të
theksojë se vonesat e deritanishme për shkak të mungesës
së vullnetit politik, me justitifikimin se koha nuk
pret, mund të çojë në nënvleftësimin ose anashkalimin e
debatit të sipërpërmendur duke e dërguar projektin për
miratim drejtpërsëdrejti në Kuvend, madje me kërkesën
për shqyrtim me procedurë të përshpejtuar.
Në rastin konkret, kjo praktikë
formalisht e përligjur mund të shoqërohet me pasoja të
dëmshme në aspekte të ndryshme të procesit zgjedhor.
Është pikërisht kjo arsyeja që
KSHH-ja sugjeron që projektligji për ndryshimet në Kodin
Zgjedhor ti dërgohet për miratim Kuvendit, pasi të jetë
siguruar edhe oponenca konstruktive që do të
kontribuonte në përmirësimin e mëtejshëm të këtij
projekti.
|